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廈門拆遷案例:主要證據不足,城管拆違決定書

來碩征地拆遷成功案例系列之三十(福建廈門企業拆遷):主要證據不足,城管拆違決定書被撤銷 【事實概要】 2003年7月,廈門市同安區規劃局向信合公司頒發《建設項目選址意見書》..

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廈門拆遷案例:主要證據不足,城管拆違決定書

發布時間:2022-12-15 熱度:

來碩征地拆遷成功案例系列之三十(福建廈門·企業拆遷):主要證據不足,城管拆違決定書被撤銷
【事實概要】
2003年7月,廈門市同安區規劃局向信合公司頒發《建設項目選址意見書》;廈門市同安區計劃統計局作出《關于同意廈門市信合石材有限公司興建廠房及配套設施項目的批復》;同年10月,廈門市同安區規劃局頒發《建設用地規劃許可證》。
2004年4月,廈門市人民政府作出《廈門市人民政府關于廈門市信合石材有限公司廠房建設用地的批復》;隨后,廈門市國土資源與房產管理局同安分局與信合公司簽訂《廈門市國有土地使用權有償出讓合同》,信合公司取得《建設用地批準書》。
2006年3月,廈門市國土資源與房產管理局向信合公司頒發《廈門市土地房屋權證》。
同年6月至2008年7月,信合公司報送建設項目選址意見書因該片區納入廈門市環東海域綜合整治發展規劃范圍,該項目與規劃不符被退回兩次。
2021年5月,同安區城管局對信合公司涉嫌違法建設立案調查;2021年7月同安區城管局作出《責令拆除違法建設告知書》并送達信合公司;2021年10月,同安區城管局向信合公司作出廈同城管拆[2021]87號《責令拆除違法建設決定書》,責令信合公司15日內拆除違法建設。
2021年12月22日,案涉建筑物已由同安區城管局進行拆除。
【辦案掠影】
來碩律師認為,同安區城管局作出《責令拆除違法建設決定書》缺乏法律依據,嚴重侵害了信合公司的合法權益。
信合公司合法取得案涉地塊的土地使用權,并在規定期限內申請建設工程施工許可,但被以“該片區納入廈門市環東海域綜合整治發展規劃,規劃正在調整”為由退回申請。
根據相關法律規定,未取得建設工程規劃許可證進行建設的,嚴重影響城市規劃的,由縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設,尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,無法采取改正措施消除影響的,限期拆除?,F有證據不足以證明案涉建筑物影響了規劃實施且無法采取改正措施消除影響,故該決定書的作出缺乏法律依據,責令拆除決定主要證據不足。且同安區城管局未全面考慮當事主體未能取得建設工程規劃許可的原因,存在明顯不當。
【律師說法】
根據《城市規劃法》及《城鄉規劃法》相關規定,在城市規劃區內,未取得建設工程規劃許可證件進行建設,嚴重影響城市規劃的,無法采取改正措施消除影響的,由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門限期拆除。行政機關作出拆除決定應考慮案涉建筑物、構筑物是否影響城市規劃,是否無法采取改正措施消除影響等因素。且相關部門應全面考慮當事主體未能取得建設工程規劃許可的原因。
當事人如遇行政機關在作出拆除決定存在證據不足或明顯不當的,可及時提起訴訟,以維護自身的合法權益。
【相關法條】
《中華人民共和國城市規劃法》
第四十條 在城市規劃區內,未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證件的規定進行建設,嚴重影響城市規劃的,由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門責令停止建設,限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施;影響城市規劃,尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門責令限期改正,并處罰款。
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

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