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未履行前置程序,街道辦強拆行為被確認違法

?【事實概要】 2018年,因廈門市湖里區鐘宅畬族社區改造項目建設,鐘先生位于廈門市湖里區鐘宅村鐘宅社3118號的房屋被納入征收范圍。 對于拆遷補償問題,鐘先生與相關部門經多次..

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未履行前置程序,街道辦強拆行為被確認違法

發布時間:2023-02-15 熱度:

?【事實概要】

2018年,因廈門市湖里區鐘宅畬族社區改造項目建設,鐘先生位于廈門市湖里區鐘宅村鐘宅社3118號的房屋被納入征收范圍。

對于拆遷補償問題,鐘先生與相關部門經多次商談一直未達成一致,故未簽訂補償安置協議。

2022年7月15日,在未進行事先告知,且無任何合法手續的情況下,鐘先生的房屋被強制拆除。鐘先生自民警處獲悉系“拆遷指揮部今天指揮的一個拆遷行為”,湖里區禾山街道辦及湖里區城管局參與實施了強拆行為。

【辦案掠影】

來碩律師認為,本案中行政機關對鐘先生房屋所實施的強制拆除行為違反了法定程序,屬違法強拆,嚴重侵害了鐘先生的合法權益。

1、鐘先生與行政機關未就拆遷補償安置事宜達成一致并簽訂協議。雖然廈門市湖里區人民政府對該房屋的征收補償事宜作出了補償決定,但該決定亦不能作為強制拆除行為的合法性依據。

2、行政機關強制拆除房屋應依法作出行政決定,并履行催告、聽區陳述申辯意見、作出強制執行決定、公告等程序。三機關在實施案涉強制拆除行為前,并未履行上述法定程序,該行為不具有合法性。

鐘先生遂于2022年9月14日以廈門市湖里區人民政府辦公室、廈門市湖里區人民政府禾山街道辦事處及廈門市湖里區城市管理局為被告,向廈門市集美區人民法院提起訴訟,請求確認案涉強制拆除行為違法。

法庭審理認為,沒有證據證明湖里區人民政府辦公室及湖里區城市管理局參與本次拆除行為或作出過相關決定,故裁定駁回對二被告的起訴。

2022年12月10日,廈門市集美區人民法院對本案判決如下:確認被告廈門市湖里區人民政府禾山街道辦事處于2022年7月15日強制拆除原告鐘先生位于廈門市湖里區鐘宅社鐘宅3118號建筑物的行為違法。

 

【律師說法】

具有合法的拆除依據、履行法定的拆除程序,是強制拆除房屋行為合法的必要條件,二者缺一不可。被征收人一旦面臨強拆,除第一時間報警之外,務必及時委托律師,針對強拆行為適時提起訴訟,為日后請求行政賠償打下堅實基礎。

 

【相關法條】

《中華人民共和國行政強制法》

第三十四條 行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。

  第三十五條 行政機關作出強制執行決定前,應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出,并載明下列事項:
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 ?。ㄈ┥婕敖疱X給付的,應當有明確的金額和給付方式;
 ?。ㄋ模┊斒氯艘婪ㄏ碛械年愂鰴嗪蜕贽q權。


  第三十六條 當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。


  第三十七條 經催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關可以作出強制執行決定。
  強制執行決定應當以書面形式作出,并載明下列事項:
 ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;
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 ?。ㄋ模┥暾埿姓妥h或者提起行政訴訟的途徑和期限;
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  在催告期間,對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的,行政機關可以作出立即強制執行決定。


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