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無錫拆遷案例:以解危促拆遷,街道辦拆危通知

來碩征地拆遷成功案例系列之十七(江蘇無錫拆遷):以解危促拆遷,街道辦拆危通知書被撤銷 【事實概要】 2021年12月15日,顧先生收到無錫市新吳區人民政府梅村街道辦事處作出的危..

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無錫拆遷案例:以解危促拆遷,街道辦拆危通知

發布時間:2022-07-01 熱度:

來碩征地拆遷成功案例系列之十七(江蘇無錫·拆遷):以解危促拆遷,街道辦拆危通知書被撤銷
【事實概要】
2021年12月15日,顧先生收到無錫市新吳區人民政府梅村街道辦事處作出的危險房屋拆除通知書。通知書載明,街道辦已委托房屋安全檢測鑒定機構對顧先生位于泰伯大道47號的房屋進行鑒定,鑒定結果為D級,要求顧先生3日內搬離房屋。
此前,案涉房屋已被納入工程建設用地范圍,但因補償標準問題,顧先生與征收機關尚未簽訂征收補償協議。
【辦案掠影】
來碩律師認為無錫市新吳區人民政府梅村街道辦事處作出的危險房屋拆除通知書不具合法性,且行政目的不正當。
1、街道辦事處不具備委托房屋安全鑒定的主體資格。根據《城市危險房屋管理規定》第十二條第二款及《無錫市城市房屋安全管理條例》第十二條第二款之規定,房屋所有人和使用人都可提出鑒定申請,特殊情況下由房產行政管理部門、建設單位或者行為實施人提出申請,街道辦事處不具備委托鑒定的主體資格。
2、鑒定機構資質不符合《城市危險房屋管理規定》的要求。本案中的鑒定機構并非無錫市或新吳區房產行政主管部門所設立的房屋安全鑒定機構,不符合《城市危險房屋管理規定》第六條關于鑒定機構資質的規定。
據此,顧先生向法院提起訴訟,請求撤銷該通知書。
2022年6月21日,無錫市梁溪區人民法院對本案作出判決:撤銷被告無錫市新吳區人民政府梅村街道辦事處于2021年12月14日對泰伯大道47號房屋作出的危險房屋拆除通知書。





【律師說法】
房屋征收過程中,行政機關與被征收人就征收補償事宜無法達成一致的情況時有發生。行政機關為了盡快完成征收工作,可能以危房解危等其它名義對房屋實施強制拆除,以達其行政目的。但該名義有可能不具備合法性,或在程序上存在瑕疵,造成被征收人的財產損失。被征收人可及時提起訴訟,維護自己的合法權益。
【相關法條】
《城市危險房屋管理規定》
第六條 市、縣人民政府房地產行政主管部門應設立房屋安全鑒定機構(以下簡稱鑒定機構),負責房屋的安全鑒定,并統一啟用“房屋安全鑒定專用章”。
第十二條 房屋經安全鑒定后,鑒定機構可以收取鑒定費。鑒定費的收取標準,可根據當地情況,由鑒定機構提出,經市、縣人民政府房地產行政主管部門會同物價部門批準后執行。
房屋所有人和使用人都可提出鑒定申請。經鑒定為危險房屋的,鑒定費由所有人承擔;經鑒定為非危險房屋的,鑒定費由申請人承擔。
第十七條 房屋所有人對經鑒定的危險房屋,必須按照鑒定機構的處理建議,及時加固或修繕治理;如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理,或使用人有阻礙行為的,房地產行政主管部門有權指定有關部門代修,或采取其它強制措施。發生的費用由責任人承擔。
《無錫市城市房屋安全管理條例》
第十二條 有下列情形之一的,應當向依法設立的房屋安全鑒定機構申請房屋安全鑒定:
(一)超過房屋設計使用年限,需繼續使用的;
(二)遭受地面沉陷、地震、臺風、洪水等重大自然災害而損壞,需繼續使用的;
(三)無報建手續或者無施工許可證已投入使用,未確定其安全性的;
(四)在已建成房屋上安裝大型廣告牌,新增水箱、鐵塔等設施、設備,影響房屋結構安全的;
(五)因施工、堆物、撞擊等行為危及房屋安全,或者因火災、爆炸等意外事故,導致房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等現象的。
前款第(一)項、第(三)項的鑒定,由房屋所有人或者使用人申請;第(二)項的鑒定由房產行政管理部門申請;第(四)項、第(五)項的鑒定由建設單位或者行為實施人申請。
第二十二條 經鑒定為危險房屋的,房屋所有人、使用人未及時修繕治理且危及公共安全的,由房產行政管理部門指定有關單位代修,或者采取其它治理措施。發生的費用由房屋所有人、使用人承擔;房屋所有人、使用人生活特別困難的,可以予以救助補貼。

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