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周口拆遷案例:未征求公眾意見和進行社會穩定

來碩征地拆遷成功案例系列之二十(河南周口征收決定):未征求公眾意見和進行社會穩定風險評估,縣政府房屋征收決定被確認違法 【事實概要】 2018年9月,淮陽縣人民政府作出淮政..

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周口拆遷案例:未征求公眾意見和進行社會穩定

發布時間:2022-07-07 熱度:

來碩征地拆遷成功案例系列之二十(河南周口·征收決定):未征求公眾意見和進行社會穩定風險評估,縣政府房屋征收決定被確認違法
【事實概要】
2018年9月,淮陽縣人民政府作出淮政[2018]50號《淮陽縣人民政府關于征收北關溝(北二環-古蔡河)水環境綜合整治工程建設用地范圍內房屋的決定》,翟先生位于淮陽縣北關太昊陵市場的房屋被納入征收范圍。
上述決定在作出前,淮陽縣人民政府未按規定征求公眾意見和進行社會穩定風險評估,征收補償費用亦未足額到位。
【辦案掠影】
來碩律師認為,淮陽縣人民政府作出的征收決定不符合法定程序,嚴重損害被征收人的合法權益,應確認違法。
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定,市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見,并進行社會穩定風險評估。本案中僅有六份信訪評估征求意見表,首先,填寫征求意見表的被征收人均已簽訂了征收補償協議,其意見不具有普遍性,不能證明該征收項目已廣泛征求了公眾意見;其次,沒有證據證明該六份征求意見表的真實性;再次,其中一名填寫征求意見表的被征收人所簽訂的征收補償協議中內容存在邏輯瑕疵,且協議簽訂主體淮陽縣城關鎮人民政府是否具有相應的主體資格存疑;最后,淮陽縣人民政府以此六份征求意見表代替社會穩定風險評估報告亦無法律依據。
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定,作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、??顚S?。本案中,相關財政資金支付憑證的支付時間顯示,征收決定作出前并不滿足征收補償費用應足額到位的法定要件。
翟先生為了維護自身合法權益,向法院提起了訴訟。2019年6月3日,河南省周口市中級人民法院對本案作出判決:確認被告淮陽縣人民政府于2018年9月11日作出的淮政[2018]50號《淮陽縣人民政府關于征收北關溝(北二環-古蔡河)水環境綜合整治工程建設用地范圍內房屋的決定》違法。


【律師說法】
對于房屋征收部門擬定的征收補償方案,市、縣級人民政府應當組織有關部門進行論證并予以公布,征求公眾意見;特殊情形下,多數被征收人認為征收補償方案不合法的,應舉行聽證會進行修改。作出征收決定前,還應進行社會穩定風險評估,并確保征收補償費用足額到位。征收決定作出后應及時公告,并載明救濟權利及方式。
房屋征收決定的作出關系到國民經濟和社會發展等重大公共利益,法律、法規對相關程序有明確規定,如當事人認為行政機關作出該決定違反法定程序,可及時向法院提起訴訟,以維護自身的合法權益。
【相關法條】
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十條房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十一條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當按照有關規定進行社會穩定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數量較多的,應當經政府常務會議討論決定。
作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、??顚S?。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第七十四條 【確認違法判決】行政行為有下列情形之一的,人民法院判決確認違法,但不撤銷行政行為:
(一)行政行為依法應當撤銷,但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;
(二)行政行為程序輕微違法,但對原告權利不產生實際影響的。
行政行為有下列情形之一,不需要撤銷或者判決履行的,人民法院判決確認違法:
(一)行政行為違法,但不具有可撤銷內容的;
(二)被告改變原違法行政行為,原告仍要求確認原行政行為違法的;
(三)被告不履行或者拖延履行法定職責,判決履行沒有意義的。

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