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來碩律師解讀“以租代征”違法征地

以租代征是指擅自將農用地轉為建設用地。所謂以租代征,即通過租用農民集體土地進行非農業建設,擅自擴大建設用地規模。其實質是規避法定的農用地轉用和土地征收審批,在規劃..

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來碩律師解讀“以租代征”違法征地

發布時間:2022-04-02 熱度:

“以租代征”是指擅自將農用地轉為建設用地。所謂“以租代征”,即通過租用農民集體土地進行非農業建設,擅自擴大建設用地規模。其實質是規避法定的農用地轉用和土地征收審批,在規劃計劃之外擴大建設用地規模,同時逃避了繳納有關稅費、履行耕地占補平衡法定義務。
以下是北京來碩律師事務所郭丹丹律師對于“以租代征”違法征地行為的法律解析,供大家閱讀和參考。

任何形式占有農民集體土地進行非農業建設均為非法行為,租賃農民集體土地的行為也因違反法律強制性的規定而無效?!掇r村土地承包法》第十八條也明確規定“承包方要維持土地的農業用途,不得用于非農業建設”,也就是說任何改變土地用途的行為都是違法行為,得不到法律的保護。
而所謂的“以租代征”實質就是規避土地用途管制制度,規避農用地轉用的總量控制制度,規避農地轉為建設用地的土地收益分配制度,直接進入市場的一種行為。違反土地利用規劃和土地利用計劃管制,規避農地轉用和征地依法審批、規避依法繳納新增建設用地有償使用費、規避依法繳納征地補償費和安置補助費,以出租(承租)、承包等方式,用農民集體土地搞項目建設的行為。
“以租代征”違法征地行為觸犯了哪些法律法規?
國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》(國發〔2006〕31號)“未依法辦理農用地轉用審批,國家機關工作人員批準通過“以租代征”等方式占地建設的,屬非法批地行為;單位和個人擅自通過“以租代征”等方式占地建設的,屬非法占地行為。”
國土資源部《關于堅決制止“以租代征”違法違規用地行為的緊急通知》(國土資發[2005]166號)“對擅自通過出讓、轉讓或者出租等方式將農民集體土地用于非農建設的單位和個人,應依據《土地管理法》第七十七條、第八十二條的規定追究法律責任;
非法批準“以租代征”用地項目的國家機關工作人員,依照《土地管理法》第七十九條追究法律責任。”

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